合理征收使用費分析(doc 10頁)

一、征收使用費的理論依據
二、使用費對效率的影響
三、稅收不能完全取代使用費
四、合理征收使用費應注意的幾個問題

一、征收使用費的理論依據
受益原則對使用費的解釋
政府因為提供公共產品和服務而發生的成本應如何在居民中進行分攤，盡管理論界眾說紛紜，但有一點是共識的，那就是要遵循公平的原則。按照受益原則對公平的解釋，認為居民所承擔的成本應與居民從政府所提供的公共產品和服務中獲得的利益相一致。讚成受益原則的人認為，橫向公平就是從政府活動中獲益相同的人應承擔相同的成本，而縱向公平則是受益多的人應承擔較多的成本。由此可見，受益原則實際上將政府的服務等同於競爭市場上的產品，居民所分攤的成本正是政府提供公共產品和服務的價格。所以，收費被認為是最理想的政府籌集資金的方式。收費可以將政府提供服務的單位成本與這些服務的邊際收益聯係起來，並且不會改變原有的分配格局。

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