關於中性財政政策的看法(doc 8頁)

一、“中性”是個比較適當的表述
二、實施“中性”是一個漸進過程
三、可能的作為空間不大

立足於做好貨幣政策的“配角”
財政政策的轉向是加強宏觀調控、發揮財政政策的宏觀調控作用的必然要求。但這並不意味著財政政策要像過去6年那樣，繼續扮演宏觀調控的“主角”。
需要再三強調、必須時刻牢記的一個基本事實是，6年之久的積極財政政策實踐的慣性作用加上各種體製性缺陷的慣性作用，大大擠壓了當前的財政政策作用空間。奢望財政政策在抑製或防止經濟過熱的舞台上繼續扮演“主角”，絕對不是現實的思維 。
所以，在中性財政政策和緊縮性貨幣政策所形成的現實“搭配”中，前者是“配角”，後者是“主角”。前者要立足於“配角”，對前者起“補充”或“托底”作用。
進一步加強稅收征管 加強稅收征管和堵塞稅收流失的意義，早已到了人們爛熟於心的地步。稅務部門以往的加強稅收征管行動，已經帶來稅收實際征 收率的迅速提升，從而大大拉近了製度稅負和實際稅負之間的距離。筆者在此想指出的是，在財政政策轉向“中性” 之後，加強稅收征管的意義又多了一層——壓低非政府部門的可支配收入，減少經濟運行中的擴張因素。所以，進一步加強稅收征管，把該征的稅盡可能如數征上來，又是一個同中性財政政策目標相一致的常規舉措。

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