18新利网址多少 收入分配問題(ppt 25頁)

造成收入不平等有兩類原因：

一，機會不平等：由市場不完善帶來。如農村人口沒有與城鎮居民同等的就業機會，有的行政壟斷行業不準其他企業進入等等。例如，“銀行加證保，兩電加一草，石油加石化，掃地的拿得也不少”
二，結果不平等：擁有要素稀缺度不同，勞動邊際生產率不同帶來收入差別。與市場機製正常運作相聯係導致的結果不平等。
我國市場要素分配機製已經普遍發揮作用，因而分配結果會導致不同程度差距。一方麵，年收入達到百萬元甚至更高水平的企業家和明星等已經屢見不鮮，另一方麵，由於先天秉賦或後天發展條件限製，有人通過市場競爭獲得收入的能力很低，象下崗失業工人等社會群體，甚至缺少維持基本生活費用的市場收入來源。
改革帶來變化：公社組織解體，導致農村舊的集體經濟內部安全網功能的弱化。城市經濟改革使企業逐步成為獨立的經濟主體，失業下崗人數增多，依托企業和單位提供保障的模式不再可行。因而需要建立現代社會保障製度

基本思路是建立三道保障防線：下崗工人基本生活費，失業保險和城鎮中最低收入保障等三道保障防線。然而，有關改革進行得比較緩慢，建立在市場經濟環境下高效運行的社會保障製度，仍然是新世紀的一項重大課題。

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