印花稅改革之路(doc 5頁)

印花稅是一個古老的稅種。據資料顯示，1624年始於荷蘭，現有近百個國家征收此稅。我國政府在1950年製定了《印花稅暫行條例》。此後，隨著我國經濟的發展，稅製幾經調整、簡並，最後被停征。黨的十一屆三中全會後，我國經濟格局發生了重大變化，市場經濟逐步確立，經濟發展日益迅猛，國際國內經濟交往頻繁，為印花稅的恢複征收提供了可行的經濟環境和條件。1988年8月，國務院正式發布《中華人民共和國印花稅暫行條例》，恢複征收印花稅。

　　印花稅是對經濟交往中書立、領受應稅憑證征收的一種稅，亦稱為憑證行為稅。其特點是覆蓋麵大、稅源涉及麵廣、稅率低、稅負輕、征收手續簡便，負稅人不感繁雜。這一稅製充分體現了“取微用宏”、“簡便易行”和“輕稅重罰”的立法精神。由於印花稅占稅收總收入比重非常小，社會各界對印花稅製關注不多，隻是證券交易印花稅征收稅額猛增以後，社會各界才開始對證券交易以及印花稅製重視起來。隨著我國法製建設進程加快，《合同法》、《稅收征管法》等重要法律陸續出台，印花稅製必須與之相適應和銜接。同時，加入WTO後，印花稅條例適用於中外企業，迫切需要理順政策規定和重新製定征管辦法，以保證征收工作的順利進行。

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