內部控製問題_內部控製的發展、演變(ppt 27)

內容簡介：
隨著我國市場經濟的發展，改革的深入，國有企業股份製改造的實施，經濟環境更加複雜，市場競爭更加激烈，傳統的管理方法已明顯不能適應企業生存環境及進一步發展的需要，以至於企業管理失控，不僅給企業帶來巨大風險，給國家和股東造成巨大經濟損失，甚至導致企業的崩潰破產，並且，已經成為製約我國經濟和企業健康發展的障礙。2001年發生了一係列令國內外會計領域震驚的事件，如在中國股票市場上發生的"銀廣廈"、藍田股份等舞弊案，在美國發生的安然公司醜聞事件，都涉及財務造假，虛構利潤和資產。這些引起了政府、企業、理論界的高度關注。剖析這些經濟犯罪案件，原因是複雜而多方麵的，然而，企業內部控製弱化，是其中的一個重要因素。有些案例的產生，往往是由於企業缺乏最基本的內部控製。企業經營失敗、會計信息失真及不守法經營在很大程度上都可歸結為企業內部控製的缺乏或失效。因此，要加強企業管理，提高企業經濟效益，提高會計信息質量，保護國家財產不受損失，保護股東權益，維護社會主義市場經濟秩序，營造企業發展的良好環境，其中重要的方麵就是加強企業內部控製。
1、內部控製定義理解
內部控製的定義清楚地告訴我們內部控製的三個目標：（1）營運性目標，就是各種經營活動的效果和效率 。（2）信息性目標，即財會報告的可靠性 、完整性和及時性。（3）遵從性目標，也就是說對現行法律和規章製度的遵守。這三大目標滿足不同的需要，又相互交叉，一個良好的內控係統應能夠確保上述三大目標的實現。
內部控製的定義提供了一種標準，為企業評價其控製係統和決定如何強化控製提供了依據。經營管理部門和內審部門應該參照相關法規和實施細則，設定一些具體的標準，認真考察被檢查單位的內部控製係統，看其是否能夠確保內部控製目標的實現。董事會和高級管理層是否清楚地了解確保實現內部控製目標的工作進度？企業的財務報告和各項管理信息是不是及時、可靠、完整地予以提供？企業的各項活動是否遵從了現行的法律和規章製度。細化內部控製具體標準，對內部控製的強化更有益處。

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