財政體製改革問題研究報告(ppt 91頁)

財政體製改革問題研究報告目錄：

一、教育財政體製改革的理論基礎
二、我國教育財政體製的現狀與問題
三、我國教育財政體製改革的思路與對策

財政體製改革問題研究報告內容簡介：
一、教育財政體製改革的理論基礎
（二）公共選擇理論
公共選擇（ public choice)是運用經濟分析方法來研究政府決策的方式和過程的一種理論，主要注重研究那些與政府行為有關的集體選擇問題。
公共選擇理論應用於財政領域，主要是確定公共項目的種類、公共項目成本的分攤方式、國家預算規模等。
公共選擇中的“政府失靈”
公共產品通常由集體采取投票或其他方式來選擇，但政府對公共產品的供給和效率起決定作用。因為可供選擇的備選財政方案都是由政府提供的，政府也是財政的公共選擇結果的執行者。
然而，無論采取何種方式選舉出來的政府都有其自身的缺陷，使其不能有效地進行政府資源的配置，即政府失靈
“政府失靈”現象產生的原因
政府成員與公眾的利益並不總是一致的
激勵、競爭和透明機製的缺乏使政府組織效率低下
過度的政府權限會導致公共產品供給的不當
信息的不完全使政府決策隻能依靠預測
克服“政府失靈”的對策：引入市場機製
使公共部門的權力分散化，減少壟斷的成分
讓私人部門參與公共部門的公共服務供給
公共部門與私人部門、地方政府與地方政府之間形成競爭
教育財政支出的決策
教育財政支出是否滿足社會對公共教育產品的需求
教育財政支出的過程是否以成本最小化方式進行
教育財政支出是否產生了最佳的社會效應
教育財政支出決策—政府與市場的配合
二、我國教育財政體製的現狀與問題
我國教育財政體製存在的主要問題
我國基礎教育負債嚴重
2003年國家審計局統計報告顯示，在所調查的50個縣裏，2001年底基礎教育負債23.84億元，2002年底上升為31億元，到2003年6月底，達到38.98億元；有的縣80%以上的中小學都有負債。

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