非稅收入征管理論與稽查工作講座(ppt 52頁)

非稅收入征管理論與稽查工作講座目錄：
一、《湖南省非稅收入管理條例》的完善問題
二、非稅收入稽查工作的權限與手段問題
三、如何正確處理好與財政部門監督檢查之間的關係
四、非稅收入稽查所要掌握的征管政策要點

非稅收入征管理論與稽查工作講座內容摘要：
（一）有行政處罰權可能
按照《行政處罰法》第三章第十七條規定：法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權範圍內實施行政處罰。
第十八條規定，行政機關依照法律法規或者規章的規定，可以在法定權限內委托符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。
第十九條規定，受委托組織必須符合以下條件：1、依法成立的管理公共事務的事業組織；2、具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；3、對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。
（二）非稅收入管理機構暫沒有行政處罰權
一是《條例》沒有明確授權非稅收入管理機構有稽查職權；二是即使非稅收入管理機構符合《行政處罰法》第十七條、第十九條之規定，但財政部門沒有將行政處罰權授予給你。2001年廳黨組專題研究財政監督檢查工作時，明確規定實行“五統一”：統一計劃、統一組織、統一實施、統一經費、統一處理處罰，行政處罰歸口廳監督局、稅政法規處實施。因此，非稅收入管理機構沒有行政處罰權。

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