關於中央與地方財政關係的定性分析(doc 6)

中央與地方關係是一個曆史範疇。中央與地方關係從根本上說，是以集權與分權劃分為中心的物質利益基礎上的社會政治組織――國家的一種政治關係。它產生的必要條件是國家的存在，但它不是與國家同時產生的。它產生的充分條件是國家地域、人口、管理事務的擴大。中央與地方財政關係是隨著國家的產生及中央政府、地方政府的形成而出現的，並隨著國家及中央政府、地方政府的發展而不斷變化的。就國家結構形式而言，在單一製國家，中央與地方財政關係主要表現為中央與地方政府的財權和財力劃分及其相互關係。在聯邦製國家，中央與地方財政關係主要表現為聯邦與成員國之間，成員國的中央和地方之間以及聯邦、成員國、地方之間的財權和財力劃分及其相互關係。

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