市場經濟條件下財政監督初探(doc 6)

堅持財政監督的職能不動搖

在我國社會主義市場經濟體製的建立和發展過程中，如何認識財政監督職能的重要作用，如何調整財政監督職能的定位，如何轉變財政職能的實現機製，是擺在理論界和實踐工作者麵前的一個重要課題。

在傳統的計劃經濟體製下，財政監督主要以行政監督為主，通過行政法規的製定和檢查，監督行政事業單位和國有企業財政資金的運行和財務活動的進行以及財政政策、會計製度的執行。社會主義市場經濟體製的建立，使財政監督具有了新的內容，它既要體現以國家為主體財政分配關係的監督要求，也要反映以價值規律和市場競爭為特點、多種分配形式並存的監督要求。一方麵社會主義國家的分配性質，要求對國家行政機關、事業單位和國有企業進行監督，通過國家分配政策、財務製度以及相關法規的頒布，反映社會主義國家為主體的分配關係。同時，多種所有製形式的存在，要求通過私營、外資、合資企業的監督，維護按要素分配形式為補充的分配運行秩序。另一方麵，社會主義市場經濟體製要求財政監督要反映價值規律和市場經濟的要求，按照客觀經濟規律，轉變財政監督方式和監督手段，運用經濟、法律方法監督地方、部門行政事業單位和企業的經濟活動，使其收支行為、分配方式、資金營運、上交利稅符合國家財政政策和市場準則，保證社會主義市場經濟國家財政分配的正常運行，維護國民經濟運行秩序

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