海南省村財管理情況的調查與思考(doc 10)

為了全麵了解海南省村財（建製村和村民小組財務）管理的基本情況，為省委省政府提供決策依據，我們於近期對全省村財管理情況進行了全麵的調查，初步掌握了全省村財管理基本情況，並對我省目前村財管理的各種形式和今後工作思路進行了一些思考。
一、全省村財管理現狀

（一） 村財管理的類型

目前我省村財管理方式有兩大類，一類是村財自管，即由村（組）按照民主理財的原則實行集體資產和帳目自我管理；另一類是在村民自願委托的前提下，將村（組）集體資產和帳目委托具有會計資質的機構管理，統稱村財委托管理。村財委托管理主要有以下三種形式：一是村財站管，即村民自願委托設在鄉（鎮）的會計服務站來管理村（組）集體資產和帳目，主要措施是事前預留少量備用金，事中通過在銀行支票上加蓋服務站的印鑒實行大額現金使用監督,事後用正規憑證入帳，每月底在村（組）公開帳目。澄邁縣的做法就是這種形式的代表。二是村帳站審，即資產和帳目都由村（組）管理，憑證、帳簿、報表等會計資料定期交鄉（鎮）會計核算站審核，主要措施是事前村裏開支，事後帳目審核。儋州市目前的做法就是這一形式。三是村財鄉（鎮）管，即村民自願委托鄉（鎮）管理村（組）集體資產和帳目，

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