稅法的普適性及其局限分析(doc 41頁)

稅法的普適性及其局限分析目錄：
一、對稅法普適性的認識
二、稅法普遍適用的多重局限
三、對稅法普適性多重受限的分析和評判
四、結論

稅法的普適性及其局限分析內容提要：
一般認為，法律的普適性其實就是法治的基本要求。從製度經濟學的研究來看，盡管絕對的普適性不存在，但一項有效的製度必須具備相對的普適性，這種普適性應具備三個方麵的特征，即普遍性、確定性和開放性。其中，普遍性或稱一般性，按照哈耶克的說法，就是指製度應“適用於未知的、數目無法確定的個人和情境”；（注： F.A.Hayek，Law，Legislation andLiberty，vol.1，University of Chicago Press，1973， p.50.）而確定性，則強調製度必須是可 以被認識的，是一般人容易清晰地認知和辨識的，因此各種秘而不宣的“內部文件”或含糊、多變的規定都不符合確定性的要求；此外，開放性是指製度應當具有較大的包容性，以使主體可以通過創新行動來對新環境作出反應和調適。（注：柯武剛、史漫飛：《製度經濟學：社會秩序與公共政策》，商務印書館，2000年版，頁148.）普適性的上述三個方麵的特征，實際 上也是在保障製度的有效性方麵應當遵循的準則。

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