公共經濟管理的基礎理論(doc 5頁)

公共經濟管理的基礎理論目錄：
一、公共部門經濟學的定義
二、公共部門經濟學的理論基礎

公共經濟管理的基礎理論內容提要：
公共部門經濟學，又稱政府經濟學，它是由(公共)財政學發展而來的。在有些學者眼裏，(公共)財政學、政府經濟學和公共部門經濟學是同一個研究領域在不同時期的名稱；而在另一些學者眼裏，它們是同一個研究領域的不同名稱。公共部門的核心部分是政府，所以“公共部門經濟學”也被稱為“政府經濟學”。公共部門經濟學是既是經濟學的一個分支，又是公共管理學的一個分支，它構成公共經濟管理的一個重要理論基礎。在當前，建立與完善公共財政體製，加強公共經濟管理，是我國公共部門尤其是政府管理的一個重要內容。
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從“財政學”到“公共經濟學”或“公共部門經濟學”並不僅僅是學科名稱的變化，而是財政學研究重心、理論基礎以及分析方法的變化，即研究重心從過去隻研究財政收支本身的問題，轉變到研究財政收支對經濟的影響和公共部門本身的經濟活動的合理性及其效率問題；財政學的理論基礎和分析方法變化則表現為：現代經濟學的發展以及其他學科的相互滲透為公共經濟學的誕生創造了新的理論基礎和先進的分析方法與技術。同時，這種學科範式的變化反映社會經濟環境尤其是政府管理活動的變化了。
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什麼是公共物品?斯蒂格利茨說：“公共物品是這樣一種物品，在增加一個人對它分享時，並不導致成本的增長(它們的消費是非競爭性的)，而排除任何個人對它的分享都要花費巨大成本(它們是非排他性的)。”世界銀行《1997年世界發展報告》說：“公共物品是指非競爭性的和排他性的貨物。非競爭性是指一個使用者對該物品的消費並不減少它對其他使用者的供應，非排他性是指使用者不能被排除在對該物品的消費之外。這些特征使得對公共物品的消費進行收費是不可能的，因而私人提供者就沒有提供這些物品的積極性。”

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