公共項目投融資綜合分析(ppt 43頁)

公共項目投融資綜合分析目錄：
單元1引言
單元2項目經濟評價的基礎知識
單元3公共項目的財務分析
單元4公共項目的經濟分析
單元5PPP與公共項目的融資
單元6案例---
單元7案例討論
單元8複習與考試

公共項目投融資綜合分析內容提要：
政府投資項目的界定、經濟評價的原則和主要內容：
政府投資項目主要界定為政府〔包括政府屬性的各類投資公司和資產經營公司〕出資的經營性項目和非經營性的公共或準公共項目。
有無對比、機會成本等原則是適合各種場合的通用原則。新建、改擴建、經濟分析和財務盈利能力分析都應遵循。隻是出發點和角度的不同。
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經濟分析和費用—效益分析（CBA）：
經濟分析的目標是追求資源配置的效率，即Pareto或潛在的Pareto準則；
在市場機製導向的經濟中，具備一定條件下，市場的投資準則與改進效率準則相一致；
CBA是基於類似於市場投資的方法框架，具有較高的透明性—這正是公共開支民主化所需要的。
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係統性項目和分期投資問題：
在整個係統項目還未啟動前，效益和費用建議采用PackageDeal——盡可能將所有子項目都綁在一起解決效益和費用的對應問題，不應將效益人為地分攤給不具有獨立經濟功能的子項目，也不應為“預留效益”人為地扣減投資費用。
當決策點移至係統性項目的後期時，例如郵電通訊項目中接入網的擴容、農田水利項目中灌溉渠的增加等，效益和費用應遵照有無對比和區別沉沒成本（SunkCost）和機會成本的原則。效益在利舊設施中分攤等做法都是不正確的。

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