關於建立新的國有資產管理體製的十個問題(doc 7頁)

關於建立新的國有資產管理體製的十個問題內容提要：
建立新的國有資產管理體製，即國有及國有控股企業出資人製度，是新世紀黨的十六大提出的進一步深化國有企業改革的一項重要舉措。許多學者和有關部門提出了不同的方案和設想，都有自己的理由。就此，我認為，建立國企出資人製度，涉及到國有企業改革的戰略布局、黨政及其各個部門的關係，需要統籌兼顧、全麵考慮，爭取主動、穩步推進。需要注意、處理和解決好以下重大問題。
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處理好通過改革集中目前多頭所有者代理與界定企業和所有者各自權限的關係。目前企業工委、金融工委、組織、人事、財政、計劃、人民銀行、經貿委、外經貿、勞動等黨政許多部門都是國有及國有控股企業的所有者代理者，都行使一部分所有者的權力，但是都沒有風險和責任。這種狀況肯定要加以改變，要把所有者代理加以集中，並使權力、責任和風險統一起來。但是，權力集中起來後的國有資產管理委員會與企業是什麼關係呢？
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在出資製度建設上，最重要的是處理好管事與管人相統一的關係。黨管幹部 和加強黨在企業組織建設的原則要堅持，市場經濟條件下出資人選任經理人，並要形成職業企業家和經理人市場的原則也要堅持。需要指出的是，如果要堅持黨管幹部原則，在國家政府的任何一個部門都可以黨政分開，惟獨國有資產管理委員會將是一個 黨政合一的機構：

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