隆安縣預算管理改革實施方案(doc 8頁)

隆安縣預算管理改革實施方案目錄：
一、預算管理改革的必要性
二、預算管理改革的主要內容
三、預算管理改革的相關措施

隆安縣預算管理改革實施方案內容提要：
隨著社會主義市場經濟體製的逐步建立和完善，現行預算管理方式已經越來越不適應財政改革和發展的需要，其弊端主要表現在：一是預算編製時間短，編製粗，沒有將預算指標細化到部門、單位和項目。二是預算編製方法不科學，“基數加增長”固化了不合理的財力配置，製約了經濟結構和社會事業發展布局的調整。三是預算編製缺少必要的定員定額標準，人員和公共資源底數不清，預算分配和使用透明度不夠
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預算編製改變財政資金按性質歸口管理的做法，以部門為依托，將各類不同性質的財政性資金統一編製到使用這些資金的部門，形成完整的部門綜合預算。
部門綜合預算由主管部門及其下屬事業單位的全部預算構成，包括部門的財政預算內一般預算收支計劃、納入預算管理的政府性基金收支計劃、財政專戶管理的預算外資金收支計劃和部門其他資金（主要指機關事業單位的房屋設備出租收入、經營性收入和下級單位上繳收入等）收支計劃四部分。
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財政部門編製預算要充分考慮本級財力情況和當年收支增減因素，做到積極穩妥，收支平衡。收入預算安排要與國民經濟發展相適應，支出預算要堅持量入為出、收支平衡的原則，將支出安排控製在財力允許範圍之內。在具體預算編製過程中，要將提高政府公共支出需要放在重要位置，改變以往“基數加增長”的預算編製方法，在嚴格界定財政供給範圍的基礎上，按照預算年度所有支出因素和事項的輕重緩急程度重新測算每一單位、項目的支出需求，細化政府公共支出預算的內容，減少預算編製過程中的人為因素，使資金的分配更加合理

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