淺析零基預算編製方法(doc 9頁)

淺析零基預算編製方法目錄：
一、預算編製方法的演變及比較
二、零基預算編製方法模式及發展概況
三、“零基預算”在我國實施的可行性
四、結語

淺析零基預算編製方法內容提要：
零基預算（Zero Base Budget，簡稱“ZBB”）是起源於美國的一種預算編製方法。它是市場經濟及經濟管理技術水平發展到一定階段的產物。在我國經濟實行改革開放後被引入，並初步應用於政府部門預算的編製中。隨著我國社會主義市場經濟體製的基本確立，財政體製改革的重心向財政支出方麵轉移，原有的預算編製方法弊端日益暴露，國家預算編製方法等預算製度的改革，已成為我國財政體製改革中的一大熱點問題
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零基預算是從總體上控製政府財政支出的一種預算組織形式，其基本特征是不受以往預算安排和預算執行情況的影響，一切預算收支都建立在成本效益分析基礎上，根據需要和可能，一切從零開始來編製預算。“零基預算法”要求每個政府行政部門在申請預算時，應該首先對本部門所有的（新的和原有的）計劃項目和行動進行係統評價和審查，然後再編製預算。從本質上講，零基預算是一種關於組織機構的目標、活動範圍以及資源運用等先後順序安排的一種思維方式。重點著眼於“需要優先”，然後根據資源（財力）可能進行比較分析，按順序篩選安排。
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從目前國內外情況看，凡實行零基預算比較成功的國家和地區，市場經濟發展都較成熟。這就說明，發展市場經濟與加強預算管理並不矛盾。市場經濟越成熟，對政府的預算管理要求就越嚴格。實踐表明，零基預算能較好地克服以往長期沿用的“基數加增長”的預算方式的不足，使得預算編製能夠不受既成事實的影響，一切從合理性和可能性出

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