憲政理念思考財政預算製度模式(doc 7)

一、憲政的概念及其價值
二、憲政價值在財政預算製度中的實在性
三、我國財政預算製度的憲政價值體現及其評析
四、按照民主與法治的要求完善我國財政預算製度

　為了更好地在憲政的理念下展開問題的探討，有必要首先對憲政的概念及其特征進行界定和歸納。憲政，是一種使政治運作法律化的理念或理想狀態，它 要求政府所有權力的行使都被納入憲法的軌道並受憲法的製約。綜觀現代各憲政國家的憲法，可以總結出現代憲法的幾大特征：法治、民主、自由、聯邦，這也可以 認為是現代憲政的基本價值與原則，本文選取法治與民主兩大價值展開討論。
　　法治自然是憲政的“題中應有之意”，因為憲政本身是法治的最後與最高階段、沒有法治作基礎，就不可能產生實質意義上的憲政。與德治向對立，法治 的核心是“他律”而不是“自律”，因而政府法治強調的是人民政府的控製和

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