財政風險投融資平台簡介(doc 9頁)

財政風險投融資平台簡介內容提要：
地方投融資平台急劇擴張的原因
（一）預算軟約束為投融資平台的快速擴張創造了條件
我國的財政預算隻反映一般預算收支、基金預算收支、國債轉貸收支等事項，而地方政府在投融資平台建設方麵的借款收支並沒有列入地方預算管理範疇，政府債務的統計核算很難準確把握，盡管財政部門在製度上擁有管理政府債務的職能，但由於各職能部門之間的舉債建設，統籌規範債務管理的難度很大，這種債務預算管理的無序狀態強化了預算管理的軟約束，為投融資平台的快速擴張創造了條件。
（二）商業銀行的功利目標和管理製度不健全奠定了資金基礎
在金融危機的影響下，銀行業為了擴大自身的業務，基於投融資平台的政府背景，都將其視為信貸業務發展的良好機遇，願意通過向平台發放貸款以加快自身的發展。由於貸款審批中的信息不對稱，平台公司往往從多家銀行獲得信貸，形成“多投融資，多頭授信”的格局，使銀行無法準確評估投融資平台的真實償債能力。同時商業銀行對其信貸資金的使用、資產的流動情況以及運營中的風險收益也很難做到有效的監管，形成“真空”狀態，這種不斷向投融資平台輸血的方式，加劇了商業銀行的信貸風險，同時也帶來了地方政府隱性負債的增加，積累了財政風險。
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