財政與稅收的要點(doc 12頁)

財政與稅收的要點內容提要：
財政的基本概念：是一種政府的經濟活動，也是一種特殊的分配。
（1）三要素
分配的主體：國家。
分配的對象：剩餘產品價值。
分配的目的：滿足公共需求。
（2）財政的基本特征
①財政是國家的經濟活動；
②階級性與公共性；
③強製性與無償性；
④平衡性。
公共財政：是指國家或政府為市場提供公共服務的分配活動或經濟活動，它是與市場經濟相適應的一種財政類型或模式。
（1）公共財政的基本特征
①彌補市場失靈的財政；
②提供公共產品和服務的財政；
③非營利性的財政；
④法治化的財政。
（2）公共財政是彌補市場失靈的財政
市場失靈，就是說完全依靠市場機製的作用，無法達到社會福利的最佳狀態。
市場失靈的主要表現：
①外部效應（收益＞支出，為正。反之，為負）；
②公共產品(與私人產品最大區別在於公共產品的非排他性和非競爭性)；
③壟斷（造成市場效率低下，社會福利損失，尋租）；
④信息不充分（獲取信息需要成本，認識能力的局限性和差異性，為了自身利益隱藏信息）；
⑤社會分配不公。
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