關於加快推進社會資本舉辦醫療機構的實施意見(DOC 42頁)

內容摘要
各縣（市、區）委、人民政府，市直屬各單位：
為貫徹落實國務院和省政府有關進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構等意見精神，深化醫藥衛生體製改革，創新社會資本辦醫機製，構建多元辦醫格局，現結合溫州實際，就加快推進社會資本舉辦醫療機構提出如下實施意見。
一、充分認識社會資本舉辦醫療機構的重要意義
（一）推進社會資本辦醫是深化醫藥衛生體製改革的客觀要求。民資、外資等社會資本所舉辦的醫療機構（以下稱民辦醫療機構）已成為我市醫療衛生服務體係的重要組成部分，並將發揮更大作用。鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構，對於促進不同所有製和經營性質醫療衛生機構的相互合作與有序競爭、明確政府發展基本醫療服務的職責、持續深化醫藥衛生體製改革、推進衛生事業科學發展等都具有重要意義。
（二）推進社會資本辦醫是解決衛生發展投入不足的重要舉措。現階段國情決定了我國醫療衛生資源總體上數量不足、水平不高，國家財力難以包攬所有醫療服務需求。鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構，有利於創新醫療衛生發展模式和投融資體製，充分發揮政府引導市場作用，緩解政府財政壓力，激活社會資本，增強衛生發展活力，提高衛生運行效率和服務水平。
（三）推進社會資本辦醫是形成醫療市場有序競爭的基本條件。正確認識不同投資主體所舉辦的醫療機構在醫療衛生服務體係中的地位和作用，消除製約社會資本辦醫的觀念、製度和政策障礙，有利於發揮市場配置醫療衛生資源的基礎性作用，增加醫療衛生資源，完善醫療服務體係，擴大醫療服務供給，形成有序競爭、相互促進、舉辦主體多元化、投資方式多樣化的辦醫格局。

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