財政與稅收之國債原理與製度(PPT 49頁)

主要內容
第一節 國債概述
第二節 國債發行與償還
第三節 國債負擔
第四節 國債市場及其功能

內容摘要
一、國債的含義與特征
（一）國債的含義
國債是指國家或政府以債務人的身份，采取信用的方式，向國內、外取得的債務。
政府償還國債的資金最終來源是稅收，從這一意義上來說，國債是一種變相的、延期繳納的稅收。
國債是我國國際信用的最主要形式，也是政府掌握的重要經濟杠杆之一。
以“古典學派”為代表的正統國債理論——古典學派觀點流行於資本主義上升階段，其基本主張是：國家財政應力求收支平衡，避免赤字，反對國債發行。代表人物為亞當·斯密和大衛李嘉圖（等價定理）。
以“凱恩斯學派”為代表的新興國債理論——凱恩斯主張以赤字財政克服經濟危機，為此，他反對傳統的平衡預算的觀點，主張通過赤字預算擴大財政支出，以促進經濟的繁榮和複蘇。而在擴大支出中形成的赤字，他認為應通過發行國債來加以彌補。

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