海洋經濟產業布局研究理論、現實、對策(PDF 38頁)

內容摘要
1·緒論
產業政策的製定與實施是政府經濟職能的重要內容。政府通過製定產業規
劃，扶植和促進目標產業的發展，有利於財政資源的優化配置和國家經濟結構的
完善，提高國家的綜合競爭力。因此，應當在不同的時期，根據具體形勢，選擇
目標產業進行規劃和引導。1992年聯合國環境與發展大會通過的(21世紀議程》
指出：海洋是全球生命支持係統的基礎組成部分，是人類可持續發展的重要財富，
海洋正成為人類第二生存空間。建設良性循環的海洋生態係統，形成科學合理的
海洋開發體係，促進海洋經濟持續發展，已成為我國社會經濟發展的重要方麵。
囝自1994年《聯合國海洋法公約》頒布後，海洋開發的權力得到明確界定。依托
於海洋的經濟活動進入了一個新的階段。時至今日，海洋經濟已經成為全球經濟
的重要組成部分，在GDP中所占比重迅速增加。
海洋經濟發展戰略的選擇是經濟全球化和市場一體化的必然結果。張耀光等
人指出，“經濟的全球化加速世界經濟的布局向濱海地區聚集。海洋資源開發與
可持續利用已成為沿海國家尤其是海洋大國的發展戰略。"例如，法國曾製訂
《1981一1985法國海洋研究與發展規劃》，英國頒布了《海洋科技發展戰略》
(1990年)．美國製訂了(1995--2005年海洋戰略發展規劃》，日本則製訂了(2000
年的海洋開發規劃》。我國“十二五’’規劃明確提出：“製定和實施海洋發展戰略，
提高海洋開發、控製、綜合管理能力。"這J下是我國對世界經濟發展趨勢的積極
響應。那麼，何為海洋經濟?
1．1海洋經濟的內涵及發展背景
海洋經濟這一概念在經濟學辭典和專業詞條中並不常見，在二十世紀九十年
代開始得到較多應用。隨著以海洋空間和海洋資源為基礎的海洋經濟活動不斷發
展深化，海洋經濟已經成為特指某些方麵產業經濟的專有名詞。然而，國內外的
學者和研究機構仍未能給出一個統一的、規範的定義。
總得來看，大致分為兩種觀點。一種是將海洋經濟看作海洋區域經濟，強調
其區位性，主要突出地理位置要素，另一種，將海洋經濟看作海洋及相關產業經
濟，強調其產業內涵，主要突出產業經濟體係。
..............................