體製轉型期城鄉收入差距拉大的經濟學分析(PDF 57頁)

內容摘要
一、問題的提出
20世紀70年代末期進行的以市場化取向為目標的改革，使中國進入了一個全新的階
段——體製轉型期。在現代經濟學、政治學和社會學理論中，“體製轉型”是指由計劃經
濟體製向市場經濟體製轉型或過渡的過程。這一過程是社會結構、製度體製已經脫離了舊
的性質狀態，向新的性質狀態轉變卻又未完全成為新的性質狀態的一個特殊的曆史時期。
眾所周知，這種轉型方式有激進和漸進之分。例如，前蘇聯、東歐等原社會主義國家所進
行的改革就是一場激進式、“休克式”改革，由於改革的激進和製度建設沒有跟上去，導
致改革過程中一片混亂，通貨膨脹嚴重，社會急劇動蕩，收入差距拉大，各種醜惡現象泛
濫。而中國由於采取了適合自己國情的漸進式改革，逐步實現市場化，社會秩序井然，國
民生產總值快速增長。
改革開放以前，中國實行高度集中的中央計劃經濟體製，農村實行人民公社製度，公
社內部采用以工分計的按勞分配；城鎮經濟采用全民所有製或集體所有製，實行統一的八
級工資製。城鎮和農村各自形成了平均主義的分配格局，城鄉收入差距在數十年的時間裏
基本保持穩定。20世紀70年代末到∞年代初，家庭聯產承包責任製在農村的推廣、實
旋以及農村組織結構的根本性改變，極大激發了農民從事農業生產的積極性、主動性與創
造性，大大提高了農村勞動生產率和農村綜合生產能力，使農產品在量上有了快速增加，
同時國家對農副產品價格大幅度提高，對農產品收購市場的管製大為放鬆，這些都使得農
村出現了增產增收的喜人影象。全國農民人均純收入年均增長17．7％；而城鎮居民的人均
收入增長隻有7．9％。【1】從1985年起，我國經濟改革重心由農村轉移到城市，城鎮居民收
入有了快速穩定增長。但在同期農村居民收入卻因受政策重心轉移和其他因素的影響幾乎
陷入停滯狀態，農民收入增長速度呈現階段性的遞減趨勢，1985—1988年4．9％，1989—
1991年國民經濟治理整頓期間僅為1．9％，1992—2000年為4．6％．，特別是19㈣000年，
農民人均純收入增幅連續四年下降，分別比上年減少4．4、0．3、0．5、1．7個百分點，增長
率從1996年的9％下降至2000年的2．1％，而城鎮收入增長速度則保持在6．6％。12】
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