保稅區發展現狀及對策(doc 55頁)

目錄
摘要 4
ABSTRACT 5
第一章:緒論 7
1.1研究背景 7
1.2研究目的和意義 11
1.2.1研究目的 11
1.2.2研究意義 11
1.3國內外研究綜述 11
1.3.1國外研究綜述.11
1.3.2國內研究綜述.12
1.3.3簡要述評131.4研究思路與方法14
第二章綜合保稅區及其行政管理模式 12
2.1綜合保稅區概念的界定 12
2.2綜合保稅區行政管理模式的類型 13
2.2.1管委會一開發公司模式 13
2.2.2企業模式 14
2.2.3管委會模式 14
2.3綜合保稅區管委會的性質界定及其特點 15
2.3.1綜合保稅區管委會的性質界定 15
2.3.2綜合保稅區管委會的特點 15
2.4增強綜合保稅區政府服務功能的理論與實踐.15
2.4.1增強綜合保稅區政府服務功能的理論分析 15
2.4.2增強綜合保稅區政府服務功能的實踐15
2.5陝西航空產業綜合保稅區向自貿區方向發展的功能定位15
第三章綜合保稅區增強政府服務功能存在的問題 16
3.1綜合保稅區增強政府服務功能所存在的問題 16
3.1.1把增強政府服務功能等同於不要政府 17
3.1.2增強政府服務功能流於形式 18
3.2我國綜合保稅區麵臨的內部問題 19
3.2.1區內企業難以開拓中國國內市場 19
3.2.2區內企業較高的物流成本阻礙了綜合保稅區發展 20
3.2.3海關給綜保區公司實行兩重監督管製降低綜保區發展的後勁 20
3.2.4區內公司遭遇著綜保區係統信息龐雜繁冗的煩惱20
第四章:綜合保稅區增強政府服務功能的對策 21
4.1管理理念更新是綜合保稅區增強政府服務功能的前提 21
4.1.1從管製思維到服務思維 21
4.1.2從人治思維到法治思維 22
4.1.3從以物為本到以人為本的思維 23
4.2管理體製創新是綜合保稅區增強政府服務功能的關鍵 23
4.2.1以封閉管理為手段,完善行政管理職能 24
4.2.2與國際規則相適應,創新經濟管理體製 24
4.3服務方式和服務手段創新是綜合保稅區增強政府服務功能的重要途徑 25
4.3.1促進服務方式創新,繼續完善“一站式”服務 25
4.3.2運用新技術手段,加快電子政務建設 25
4.4建設一支高素質的行政管理隊伍 27
4.4.1改革用人機製 28
4.4.2建立選優用優、效率優先的激勵機製 28
4.4.3建立工作人員定期培訓製度 29
4.5國家要加快針對綜合保稅區在中央層麵的統一立法 30
4.6要妥善運用律法，讓綜保區在保稅以及退稅中能夠凸顯自身優勢30
第五章:陝西航空產業綜合保稅區政府服務功能 31
5.1陝西航空產業綜合保稅區概況 31
5.1.1陝西航空產業綜合保稅區規劃範圍 31
5.1.2陝西航空產業綜合保稅區定位及目標取向 33
5.1.3陝西航空產業綜合保稅區的機構設置與人員編製 33
5.2陝西航空產業綜合保稅區增強政府服務功能的實踐 34
6.2.1改進服務方式,完善服務機製,服務水平上新台階 34
6.2.2建優載體,強化配套,保稅區展現新形象 34
5.3陝西航空產業綜合保稅區增強政府服務功能路徑研究 34
5.3.1陝西航空產業綜合保稅區增強政府服務功能麵臨的困難 35
5.3.2陝西航空產業綜合保稅區增強政府服務功能的具體措施 35
參考文獻 41
致謝 42

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