行政審批製度改革及政務服務中心建設(doc 52頁)

行政審批製度改革及政務服務中心建設目錄：
一、行政許可的設定應從法律層麵上予以規範
二、行政許可項目尚需及時清理規範
三、部門應加強對《行政許可法》、《全麵推進依法行政實施綱要》、《四川省政務服務監督管理辦法》的貫徹落實，做到條塊一致，從上到下解決條塊矛盾
四、建立健全行政許可監督管理機構
五、統一政務服務中心模式
六、提出電子政務建設的時間表
七、推行行政許可工作人員資格審查製度
八、在現有法製框架、體製框架、技術框架內，政務服務中心應盡量發揮主觀能動性，不斷規範行政許可，提高行政效能，提供優質服務

行政審批製度改革及政務服務中心建設內容提要：
發展電子政務，是政府管理方式創新的重要內容，優秀的政務服務離不開電子政務的支持。政務服務中心建設應當有效利用現代信息和通訊技術，向社會公眾提供電子化信息服務和實現橫向、縱向的信息共享。政務服務中心的電子化建設，應當按照統籌規劃、整合資源、分布實施的要求，確定電子化建設的時間表：要充分利用現有政府信息化資源平台，實行各級政府網絡平台與政務服務中心及部門局域網的聯網，各部委的政務大廳和省、市、縣政務服務中心應盡快形成規範統一、上下聯動的電子政務審批網絡體係。通過加強政務服務中心電子政務建設，建立政務服務辦公係統，實現行政審批項目數字化管理，使政務服務中心更好地發揮協調監督作用，進一步方便群眾辦事。
但由於現有法律法規、行政管理體製、行政許可運行方式、技術條件、社會誠信等因素限製，對實現申請人通過非現場方式進行申請、審批仍存在諸多困難，如難以對申請人的身份進行認證、難以對申請材料的真偽進行確定，難以實現在網上進行頒發證件（如果申請人仍需到現場取件，還不如通過精簡程序，確定為即辦件，申請人可當場申請、辦結取件，從而提高行政許可效能）等，很難滿足這一要求。建議在短期內慎提申請人通過非現場方式申請辦理行政許可。但可以先實現政務服務中心各窗口同各部門之間、上下級政務服務中心之間的遠程審批，通過網絡將申報材料、初審意見、各種批件在政務服務中心之間進行網上審批；可以對一些經常辦件、信譽良好的申請人，對某些符合條件的行政許可項目進行非現場方式申請辦理行政許可試點，待條件成熟後再進行推廣。

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