07公務員申論考前押題(一)：收入分配問題的標準表述(doc7).doc內容簡介
改革開放以來，我國的分配體製發生了根本性變化，市場因素發揮著越來越大的作用，由以前的勞動作為唯一的分配要素轉變為各種生產要素都參與分配；由以前的政府主導型分配轉變為市場主導型。在我國舊的分配體製被打破的同時，新的分配體製尚未建立起來，產生了一係列問題，如收入差距過大的問題、壟斷行業收入過高的問題、公務員收入分配不規範問題、農民工收入過低的問題等。深入研究和盡快解決這些問題對於構建社會主義和諧社會具有重要意義。
問題綜述——關於我國居民的收入差距問題
1.居民總體收入差距呈現快速擴大的趨勢。衡量居民收入總體差距擴大的指標主要有基尼係數、實際收入和金融資產等。從基尼係數來看，據國家統計局的測算，改革開放之初的1978年我國農村居民的基尼係數大致為0.21～0.24，城市居民的基尼係數大致為0.16～0.18，說明當時我國居民的收入分配基本上呈現一種平均主義的趨向。目前我國城鄉居民的綜合基尼係數已經達到0.45，而且從居民收入差距的變動曲線來看，仍將呈現繼續擴大的趨勢。從居民實際收入來看，一方麵，我國有相當多的農村貧困人口，到2005年底，我國仍然有2350萬農村貧困人口沒有脫貧，基本上處於絕對貧困的行列。依靠各種救濟生活的城市居民大約有2000多萬人。這就表明，我國城鄉絕對貧困人口有4300多萬以上。另一方麵，改革開放之後，一部分地區和一部分人先富起來，我國已經湧現出了相當多的百萬富翁和千萬富翁，億萬富翁也已經出現。可見，實際收入出現了擴大的趨勢。從居民金融資產來看，也出現了擴大的趨勢。我國城鄉居民的人民幣儲蓄存款已經突破了15萬億元的大關，但分布是不均的少數高收入者掌握了大部分存款。除此而外，債券和股票也被少數高收入者所掌握。
2．城鄉居民收入差距日趨擴大。改革開放之後，我國城鄉居民的可統計的收入差距經曆了縮小、擴大、再縮小、再擴大四個階段。1997年之後，城鄉居民的收入差距進入改革開放之後的第2輪擴張期。2003年我國城鄉居民可統計的收入差距進一步擴大到3.23倍，2004年和2005年雖然有所下降，但仍然維持在3.20倍的高位上。如果加上城市居民享受到的各種補貼和福利，城鄉居民的實際收入差距要更大。
..............................