安全生產法簡介(ppt 29頁)

安全生產法簡介目錄：
一、《安全生產法》的基本知識
二、《安全生產法》要點

安全生產法簡介內容摘要：
第一章、總則
　　共15條，是這部法律的模型，是概括的、總體的說明。分為兩個大的部分，總體說明的總體要求。
總體說明有四個內容：
　　1、立法的目的：保障安全，促進發展。任何一部法律的頒布，都是為了促進發展，而不是為了處罰。
　　2、立法所確定的安全管理方針：安全第一，預防為主。第一，安全優先準則。安全和生產有矛盾的時候，安全優先，不做做到安全第一，有權處罰，停業整頓。第二，不安全，禁止生產。那麼怎樣做才稱為做到了安全第一呢？第二章的第16條給出了規定，“應當具備本法、行政法規和國家標準規定的安全生產條件，不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。”
　　3、適用範圍：適用於生產經營單位（指有工商執照的）及其從業人員，政府和政府有關部門，中介機構。2002年11月1日以前發生的事本法無效，不追溯過去，這是本法和別的法律不同的地方。
　　4、所執行的政策：第一，嚴格控製。第二，加強教育。這是和一些國外的法規顯著不同地方，這是因為我們國家過去長期是一個行政指令國家。本法許多地方充滿了加強教育的條文，如第83條，違規後，首先是責令限期改正，逾期未改正的，才是責令停業整頓、罰款，最後才到追究刑事責任。再如第93條，不具備安全生產條件的，先停產整頓，整頓後仍不具備安全生產條件的，才予以關閉。第三，提倡科研，加強科學研究。第四，表彰先進。第五，對於違法行為，嚴厲追究責任。（但實際上，本法的處罰仍然很輕，違法生產的機會成本很低，估計本法的推廣執行並不會改變目前我國安全事故不斷的現狀。）

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