中國信托業的製度創新(doc9)

一、信托投資公司需要一種新的製度設計
　　隨著《信托法》、《信托投資公司管理辦法》的頒布，全國曆時兩年多的信托公司清理整頓工作已進入最後階段。全國範圍內的信托投資公司由原來的239家縮減至40家左右。時至今日，具有保留資格的信托投資公司正在進行有關的募股及製度建設之中。總結過去的經驗教訓，探索一種更符合信托投資公司發展需求的公司治理結構，則是我們這個行業不可回避的重大課題。
　　1.推進產權製度改革，建立現代企業製度是信托投資公司發展的基礎。產權單元化及政企不分等體製性缺陷曾使信托投資公司的發展徘徊不前。為從根本上解決這種長期困擾我國金融業發展的體製性弊端，就必須加快以產權多元化、多樣化為代表的現代企業製度的建設步伐，吸收社會各種經濟成分加盟，並在此基礎上形成產權清晰、責權利統一的公司治理機製，共同推進我國信托投資業的發展。
　　2.恰當的市場定位是信托投資公司發展的前提。《辦法》將信托投資公司定位為以收取手續費或傭金為目的，以受托人的身份接受信托財產和處理信托業務的非銀行金融機構。這種定位，完善了現行金融體係，承認了信托是我國金融體係不可或缺的組成部分。從《辦法》規定可以看出，信托投資公司以“受人之托，代人理財”為主業，是專業化的資產管理機構、貨幣市場上的資金經營機構和資本市場上的機構投資者。信托投資公司可以受托經營所有財產經營業務，其經營範圍遠遠大於現有的銀行、證券公司、保險公司，甚至還可以接受銀行、證券公司等的委托代理這些企業經營。可以說，《辦法》對信托的業務定位為信托投資公司提供了前所未有的發展空間。
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