試議經濟法上的“牛肉麵”(doc 14頁)

試議經濟法上的“牛肉麵”內容提要：
麵團和得溜溜軟，搓成“劑劑兒”拉扯麵，甩開膀子忽閃閃，一窩絲細麵像線線。牛肉湯味道鮮，牛肉蛋兒燉得爛，蒜苗香菜蘿卜片，油潑辣子澆上邊。不吃看著嘴也饞，吃了一碗想兩碗！
——蘭州牛肉麵的民謠
中國法學會經濟學研究會某年年會暨第十四屆全國經濟法理論研討會在中國大陸蘭州召開，除學術交流中觀點碰撞出的思想與智慧火花外，令人難以忘懷的，還有幾乎頓頓不少的“一清、二白、三紅、四綠、五黃”的正宗蘭州牛肉麵。1孰料尚不足一年，蘭州再次為經濟法學界獻上一碗“牛肉麵”：2007年6月26日，針對蘭州牛肉麵價格上漲，蘭州市物價局聯合工商局、質監局、衛生局和牛肉拉麵行業協會等五個部門共同出台文件，將該市的牛肉麵館劃分為特級、一級、二級、普通級等四個級別，並規定，普通級大碗不得超過2.50元，小碗不超過2.30元；二級可在普通級的基礎上加價8%；特級、一級由經營企業按當地餐飲業關於毛利率和加價率的規定自行確定。2一時間，蘭州牛肉麵限價事件成為社會關注的焦點，其中牽涉價格調控、反壟斷、服務標準化等問題的立法及適用，經濟法學視角的評判自然不應缺席。雖然一度轟轟烈烈的蘭州牛肉麵限價事件已經隨著物價指數的持續攀高而銷聲匿跡，但是借助媒體已經公布的有關信息，筆者冀望從串通定價、牟取暴利、民生價格及分等定級等角度，品一品這碗經濟法上的“牛肉麵”。
串通定價、牟取暴利與反壟斷
牛肉麵限價令中，牛肉麵經營者被指控涉嫌兩種價格壟斷行為，即串通定價和牟取暴利。有關部門認為，牛肉麵漲價違反1997年《價格法》第14條第1款第1項：“相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益”。串通定價屬於反壟斷法上最典型的橫向聯合限製競爭，又稱為價格卡特爾，即兩個或兩個以上競爭關係中的經營者為確定商品或服務的價格而組成的聯合

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