聊城市農村土地承包經營權證換發補發工作實施方案(doc 7頁)

聊城市農村土地承包經營權證換發補發工作實施方案內容提要：
　(一) 目標任務
　　在全麵完成調查摸底、完善承包關係、核定承包麵積、登記造冊等準備工作的基礎上，做到承包地塊、承包麵積、承包合同、承包證書和基本農田“五到戶”，使農村土地承包合同、農村土地承包經營權證100%落實到戶，進一步落實農村土地承包法律法規政策，不斷提高土地承包管理工作水平。
　　1. 全麵落實農村土地承包期延長30年的政策，切實賦予農民長期而有保障的土地承包經營權。不折不扣地貫徹落實好《農村土地承包法》和《實施辦法》，農戶土地承包期不到30年的，一律延長至30年。承包地塊沒有落實到戶的，必須落實到戶。土地承包期延長30年的工作完成後，要堅決落實在承包期內“增人不增地，減人不減地”的政策。要嚴格界定發包土地的範圍，對適宜家庭承包的各類土地，包括超5%限額預留的機動地，都應按照均田製的原則發包到戶，機動地不足5%的，不得再增加;未留機動地的，不得再留機動地。要嚴格“四荒”地界限，嚴禁將適宜家庭承包的土地以“四荒”地的形式發包，對適宜家庭承包的“四荒”地應優先以家庭承包方式發包給農戶經營。
　　2.依法加強農村土地承包經營權流轉規範管理和服務。建立健全土地流轉合同管理製度和登記備案製度，提高流轉合同簽訂率，推進土地流轉管理工作經常化、製度化和規範化。因地製宜地開展土地流轉規範化管理試點工作，探索健全合法有效的土地流轉機製，促進多種形式的適度規模經營健康發展。

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