國外電信法律體製的改革及其對中國的啟示(doc 24頁)

國外電信法律體製的改革及其對中國的啟示內容提要：
　 電信業傳統上被認為是具有自然壟斷性質的行業。為了既避免因競爭而破壞資源優置又保護消費者的利益，許多國家要麼對提供服務的私有壟斷者進行價格管製，要麼對壟斷服務企業實行國有化。美國選擇了前者，而日本、德國、英國、澳大利亞、新西蘭和智利等國選擇了後者。令人疑惑的是，社會價值觀念大致相同的美國、英國和澳大利亞卻選擇了完全不同的經營和管製模式。然而，無論上麵哪一種經營和管製方法都有缺陷。壟斷經營者的低效益和電信技術發展的突飛猛進使得對電信業改革的政治呼聲不斷提高,電信業改革的浪潮也使斯蒂格勒有關管製是保護被管製行業的政治經濟管製理論大打折扣。 [1] 美國、澳大利亞、新西蘭、智利和危地馬拉等許多國家先後對電信業的經營和管製模式進行了改革。在我國電信業改革不斷深入的今天，學習外國電信管製改革的政策和實踐具有重大的借鑒意義。本文將討論電信法促進競爭的目標在互聯互通、撥打平等性與號碼可帶性和頻譜分配方麵的體現。
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