掃黃打非有關法律法規(ppt 66頁)

掃黃打非有關法律法規問題
一、掃黃打非與行政執法
“掃黃打非”概念
“掃黃打非”特點
“掃黃打非”不斷發展深入
六中全會指出
行政執法概念
行政執法原則
（一）合法性原則
（二）合理性（適當性）原則
行政執法原則
二、掃黃打非行政執法的法律依據
（一）實體法依據
1、新聞出版實體法依據
（2）出版管理基本製度
主體資格準入製度
出版物內容管理製度
出版物印刷、複製管理製度
出版物發行、進口管理製度
2、版權實體法依據
版權保護基本原則
（二）程序法依據
掃黃打非行政執法的三個主要程序
（2）一般程序
（3）聽證程序
（三）行政執法依據適用的主要方法
1、實體法與程序法並重
2、上位法優於下位法
3、新法優於舊法
4、特別法優於一般法
5、行為地法優於人地法
6、實體從舊，程序從新
三、掃黃打非行政執法的行政違法行為
（一）掃黃打非行政執法的三個主要對象
（一）違禁出版物及其11種行為
2、11種違禁出版行為
（二）非法出版物及其14種行為
2、14種非法出版行為
（2）合法單位違法出版的10種行為
（三）盜版出版物及其22種行為
1、盜版出版物定義
2、侵權盜版22種行為
四、掃黃打非行政執法中常見的問題
（一）行政執法主體不適格問題
（二）行政執法是否超越法定權限問題
（三）行政執法依據是否合法問題
（四）行政執法的程序應注意的問題
1、行政執法方式違法
2、行政執法步驟違法
3、行政執法時限違法
4、行政執法文書填寫不清
（五）行政執法與刑事司法銜接的問題
省“掃黃打非”工作辦公室、反非法和違禁出版物處職能情況介紹

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