稅收法律製度(PPT 137頁)

內容摘要
一、稅收的概念與分類
（一）稅收概念與作用
1.稅收的概念稅收，是指以國家為主體，為實現國家職能，憑借政治權力，按照法定標準，無償取得財政收入的一種特定分配形式。它體現了國家與納稅人在征稅、納稅的利益分配上的一種特殊關係，是一定社會製度下的一種特定分配關係。
稅收是政府收入的最重要來源，是一個具有特定含義的獨立的經濟概念，屬於財政範疇。稅收的定義可以從以下三點來理解：（1）稅收與國家存在直接聯係，兩者密不可分，是政府機器賴以生存並實現其職能的物質基礎。（2）稅收是一個分配範疇，是國家參與並調節國民收入分配的一種手段，是國家財政收入的主要形式。（3）稅收是國家在征稅過程中形成的一種特殊分配關係，即以國家為主體的分配關係，因而稅收的性質取決於社會經濟製度的性質。
2.稅收的作用
稅收具有組織收入、調節經濟、維護國家政權和維護國家利益等方麵的作用：（1）稅收是國家組織財政收入的主要形式稅收組織財政收入的作用主要表現在兩個方麵：一是由於稅收具有強製性、無償性和固定性，因而能保證其收入的穩定；二是稅收的源泉十分廣泛，能從多方麵籌集財政收入。
（2）稅收是國家調控經濟運行的重要手段國家通過稅種的設置，以及在稅目、稅率、加成征收或減免稅等方麵的規定，可以調節社會生產、交換、分配和消費，促進社會經濟健康發展。
（3）稅收具有維護國家政權的作用國家政權是稅收產生和存在的必要條件，而國家政權的存在又有賴於稅收的存在。沒有稅收，國家機器就不可能有效運轉。
（4）稅收是國際經濟交往中維護國家利益的可靠保證在國際交往中，任何國家對在本國境內從事生產、經營的外國企業或個人都擁有稅收管轄權，這是國家權益的具體體現。

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