城中村的困境與出路方法(doc 12頁)

一、城中村：一個難以解開的結
二、城中村：城鄉二元體製矛盾的集中表現
三、城中村：轉型發展方向與啟示

一、城中村：一個難以解開的結
　　城中村是我國體製轉軌時期農村城市化進程中出現的一個獨特現象，它從出現開始，就主要是以問題的形式而存在。作為“都市裏的村莊”，與城市社區和傳統農村社區相比，具有以下典型特征。
　　1．社會經濟結構二元化
　　城中村的產業、就業基本非農化，但沒有同步帶來經濟社會二元結構的消解。城中村往往擁有龐大的集體經濟，從產權關係、經營管理方式、利益分配等生產關係性質上看，仍然維持農村經濟管理體製；與此相對應，在社會管理體製方麵，仍延續著傳統的農村管理體製，有的城中村雖然已經掛上了社區居委會的牌子，但其經濟社會管理體製的實質基本上沒有改變。所有這一切與近在咫尺的城市格格不入，形成強烈反差。

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