廈門大學-福利經濟學導論(ppt 28頁)

廈門大學-福利經濟學導論內容提要：
在經濟學的發展史上, 福利經濟學的誕生是比較晚的, 原因是早期經濟學隻是關注物質產品的生產,分配,交換和消費問題, 而且壓倒一切的問題是數量的不足,所以經濟學家們的關注焦點是如何擴大社會財富的總量 但是隨著社會財富總量的擴大，人們逐漸發現僅有社會財富總量的擴大，而社會分配不公，環境汙染，人們的主觀幸福，社會福利並沒有得到提高。於是，人們就要求有一種理論或分析框架，對現實經濟狀況進行合理性評價，福利經濟學就應運而生。
福利經濟學是西方經濟學家從福利觀點或最大化原則出發，對經濟體係的運行予以社會評價的經濟分支學科，主要討論社會選擇標準的界定。它是用於分析，評判現實經濟狀況的合理性的理論和分析工具，這套分析理論可以依不同的價值判斷對現實經濟狀況及其變動做出評判，但它自身並沒有絕對不變的價值判斷。它的應用範圍可以是對任何社會的任何經濟狀況，用不同標準做出判斷。
經濟學意義上的效率指的是資源配置已經達到這樣一種境地，無論如何改變都不可能同時使一部分受益而其餘的人不受損，也就是說當經濟運行已達到高效率時，一部分人進一步改善處境必須以另一些人處境惡化為代價。反之，如果資源配置是低效率的，那麼通過改變資源的配置方法，至少一部分人可提高福利水平，而沒有任何人境況惡化，新福利經濟學者們經常將資源的最大效率配置稱為“帕累托最優”，並將其作為檢驗經濟總體運行效率與社會福利大小的一種準則。這是新福利經濟學的出發點，我們在以後的課上會十分詳細地介紹，當然，帕累托最優是一個十分嚴格的規定，比如是在完全競爭的條件下，它有許多漏洞，這些我們在以後的課上可以一一具體詳敘，這裏隻舉一個極端的例子，即使一個饑腸轆轤 的乞丐從另一個揮霍無度的富翁處拿一塊麵包，也不是帕累托更優或效率的提高，因為社會另一成員的處境變壞了。因此，帕累托最優最大的問題是忽略了分配公平問題，許多人不會同意將效率作為評價經濟運行的唯一標準和社會發展的唯一目標，一些人提出有些時候，一些人處境改善伴隨著另一些處境惡化也能提高社會總福利水平，他們比較看重的是公平，即用一種比較公開和公平的方式在社會成員之間分配資源與產品。
然而，什麼叫作公平很難有一個客觀，統一的標準，不同的社會產品應按勞分配按需分配還是平均分配，不同的製度，不同的道德規範會有不同的選擇，我也會接下來的課中與大家一一討論。想要說明的是，我在課中介紹各種公平理論，西方國家各流派中的不同的公平理念：國家幹預要不要，幹預要多少等等。

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