城市公共設施項目貸款講義(doc 8頁)

城市公共設施項目貸款講義內容提要：
公共設施行業概況
公共設施行業主要包括城市道路橋梁及配套工程；城市垃圾處理工程；城市綠化及其他相關工程等。
自改革開放以來，我國城市建設迅速發展，城市化進程的速度達到同期世界城市化速度的兩倍，但是與世界發達國家相比，城市化程度仍十分落後，我國城市化建設仍有較大的發展空間。
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行業發展規劃
“十五”期間，我國城市化、城市現代化將進入加速發展時期，城市建設行業發展的發展目標為：緊密結合經濟結構的戰略性調整，堅持政府導向和市場推進並重，按照分類指導、因地製宜、循序漸進的原則，積極引導、有序推進，逐步形成符合我國國情，大中小城市和小城鎮協調發展的合理的城鎮體係。優化城鎮功能結構和空間布局，提高城鎮質量，增強城市的輻射和帶動能力，促進生產要素的合理配置、人口的合理分布和流動，促進地區之間和城鄉之間的協調發展。
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公益性
目前，我國城市垃圾處理已基本屬於準經營性公共物品項目，正在向經營性項目過渡。城市道路中的部分環路和為加快道路建設地方政府以建設道路而配置周邊城市建設用地作為項目資金來源等的均屬經營性項目，但大部分城區道路為非經營性項目，城市綠化基本為非經營性項目。因此，公共設施項目的社會效益和環境效益更為突出。

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