日化行業國有企業管理方案概述(ppt 39頁)

日化行業國有企業管理方案概述目錄：
1、國有企業的問題
2、市場化管理
3、加入WTO與國有企業管理
4、國家經濟控製力問題

日化行業國有企業管理方案概述內容提要：
體製是製約國有企業發展的關鍵：
製約中國國有企業發展的關鍵，不是技術和資金的問題，而是體製問題。盡管經過了二十多年以市場經濟為方向的改革，但是在長期計劃經濟條件下形成的企業體製並沒有得到根本性的改變。這種由政府、企業、社會等多方麵因素結合在一起的體製，在日益對外開放的競爭環境下，使本土企業處於不利地位。中國國有企業競爭力的提升不僅需要技術層麵的改造和改組，更需要管理和體製層麵的改革。
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國有企業體製改革走過的路程：
國有企業體製改革一直是整個中國經濟改革的重點之一。在沒有明確的模式可以照搬的情況下，國家先後嚐試和出台了多種重大政策，主要有：進行擴大企業自主權的試點；試行經濟責任製；試行利改稅；推行承包經營責任製和進行股份製及稅利分流試點；以轉換企業經營機製為重點，深化企業改革；建立現代企業製度；國有經濟戰略性重組等。可以說，這是一個“摸著石頭過河”、不斷探索的過程。
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進一步體製改革的觀點爭論：
在如何進一步推進國有企業體製改革方麵，已經越來越集中成為兩種觀點的爭論。第一種觀點強調產權的重要性，認為不僅產權清晰是重要的，而且產權配置給不同主體的效率是不同的，配置給私人效率會高一些，國有企業的產權不是不清晰，而是將某些企業的產權配置給國家是不合理的，國有企業改革的較好出路是私有化，所謂國有企業改革就是私有化改革。第二種觀點則強調市場機製的外部激勵約束機製的重要性，認為企業產權所有製並不重要。

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