醫療企業新所得稅法實施條例分析(ppt 196頁)

醫療企業新所得稅法實施條例分析目錄：
一、企業所得稅改革的背景
二、企業所得稅改革的進程及主要爭論
三、企業所得稅改革的主要內容
四、新企業所得稅法實施條例解讀

醫療企業新所得稅法實施條例分析內容提要：
經濟所有製結構的發展變化：
最近十年來，我國非國有經濟迅速發展，占國民經濟的比重不斷上升，以公有製為主體、多種所有製經濟共同發展的格局越來越明顯。
國有企業改革和投融資體製改革的深入，不同性質企業之間相互參股、控股情況十分普遍，企業組織形式向多元混合方向發展，內外資企業實行不同的兩套稅製，已經難以適應經濟的所有製結構現狀。
25％的比例認定外資企業也不盡合理，僅強調比例而不強調規模，並不利於充分利用外資。
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透明度原則對稅收的要求：
突出政策的可預見性
一是稅收政策應及時公告周知。
現實問題：發文之日起執行；溯及既往的現象。
二是稅收政策應盡可能詳盡明確。
現實問題：稅收法律級次不高，法律規定籠統；政策性文件之間相互衝突的現象（前文與後文，上位法與下位法）；政策內容模糊（“以前規定與本通知不符的按本通知規定執行”）。
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稅收製度發展的需要：
一是現行內資稅法、外資稅法實施10多年來，我國經濟社會情況發生了很大變化，需要針對新情況及時完善和修訂。除了需要根據宏觀環境的變化加以完善外，還需要針對企業微觀經營活動方式的變化，及時對其加以稅收上的規範，如企業重組改製、新興金融活動的稅收政策等。
資產證券化。
二是現行企業所得稅優惠政策存在較大漏洞，扭曲了企業經營行為，造成國家稅款的流失。比如，一些內資企業采取將資金轉到境外再投資境內的“返程投資”方式，享受外資企業所得稅優惠等。
《外國投資者並購境內企業規定》

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