珠寶企業新所得稅法實施條例講義(ppt 196頁)

珠寶企業新所得稅法實施條例講義目錄：
一、企業所得稅改革的背景
二、企業所得稅改革的進程及主要爭論
三、企業所得稅改革的主要內容
四、新企業所得稅法實施條例解讀

珠寶企業新所得稅法實施條例講義內容提要：
資源配置機製的發展變化：
以市場為基礎配置資源的機製得到進一步成熟和發展。
目前，已經有75個國家承認中國完全市場經濟國家地位。
減少稅製對市場機製的扭曲是經濟發展新階段對稅製改革的必然要求。
突出表現在兩個方麵：
一是減少稅製對資源跨所有製有效配置的障礙；
二是減少稅製對資源跨地區有效配置的障礙。
……

統一性原則對稅收的要求：
政策的執行應統一適用於全部關稅領土和建立特殊製度的地區。任何一級政府出現違反WTO規則的情況，國家都要承擔責任。
現實問題：
地方政府違規越權出台稅收政策，擅自實施稅收減免，擾亂正常市場秩序，導致惡性稅收競爭。
WTO爭端解決中的被動：美方拿出地方性文件。
……

任何稅收優惠政策是否都能真正惠及所優惠的對象：
稅收饒讓的因素：跨國投資者能否真正得到資本輸入國給予的稅收優惠利益，取決於資本輸出國是否實行稅收饒讓政策。如果實行稅收饒讓，稅收優惠的利益將被投資者所享受，如果不實行稅收饒讓，稅收優惠的利益則歸於資本輸出國所有。
在與我國簽訂稅收協定的89個國家和地區中，大多數未實行稅收饒讓。這意味著我國給予外資稅收優惠政策而放棄的經濟利益，絕大多數並未使跨國投資者直接受益，而是送給了外國政府。
基本判斷之二：如果沒有稅收饒讓條款，調整稅收優惠政策實際上對外國投資者的稅收負擔並不會產生實質性的影響。

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