中國醫療保險和醫療責任保險製度解析(doc 10頁)

中國醫療保險和醫療責任保險製度解析內容提要：
麵對這樣的社會悲劇，有些人責備肖誌軍的無知、無情，有些人譴責醫院沒有把病人的生命放在第一位而是擔心會為此負起不必要的責任。中國之所以出現這類問題，從社會根源上看，還是社會保障不完善，窮人怕進大醫院，怕搶救，怕花錢。在發達國家，醫療有完整保障，類似的衝突就不會表現得如此刻骨。現實中，許多農民工因為貧困放棄治療，或暗示醫生放棄治療，主要還是醫療保障製度的現實缺陷。
同樣為中國GDP增長做出了貢獻的肖誌軍夫婦顯然沒有享受到中國社會醫療保險的保障。1999年初，國務院決定在全國推行職工基本醫療保險製度；2002年6月底，全國城鎮職工基本醫療保險製度框架初步建立；某年7月10日國務院發布了《國務院關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》，北京成為首批城鎮居民基本醫療保險的試點城市。隻要是戶口在北京的居民，不論有無工作、皆可以以家庭為單位享受到這項來自國家和北京市的醫療救助。為此，中央財政和北京市各自拿出了一筆相當可觀的費用。 但是肖誌軍夫婦並沒有因此而不再為高額的手術費擔憂。這充分說明我國的社會醫療保險製度還不完善，在切實保障全體人民利益方麵還存在很嚴重的問題。
首先，盡管越來越多的人意識到社會保險的重要性，但是，像肖誌軍這樣在城鎮打工的文化水平較低的人，並沒有認識到社會醫療保險“低水平、廣覆蓋”的保障原則。的確，對於連日常生活的衣食住行都要擔憂的人們來說，社會醫療保險是一種奢侈的東西。而且，由於思想落後，他們不能認識到社會醫療保險給他們帶來的長遠利益。相對於收入較高的其他城鎮職工來說，他們的生活條件更差，工作環境更惡劣，對於醫療保障的需求也就越高，但恰恰是這些人的社會醫療保險的普及率最低。
第二，社會醫療保險繳費標準偏高，有些中小型企業難以負擔。按現行的醫療保險製度規定，企業按職工工資總額的6%左右繳納醫療保險費，這對於經濟效益不理想的企業來說，加重了企業的負擔。肖誌軍每個月的收入不足一千元，我們有理由懷疑，肖誌軍夫婦所在的單位是否有能力按照國家規定及時繳納保險費，如果不能，那麼肖誌軍夫婦又怎能指望通過社會醫療保險來分擔自己的負擔呢！

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