日本物流園區的規劃與運營管理(doc 5頁)

一、日本政府對物流與物流園區的定位
二、日本政府對物流體係建設的規劃和園區規模控製、空間布局
三、日本物流園區的開發和經營
四、對我國物流園區建設政策的建議

物流園區既是現代物流體係中不可或缺的物流組織管理節點，相對集中建設與發展的物流功能集結區，又是城市化發展中交通運輸組織、信息組織、產業整合、資源整合調整、原材料采購和供應配送、具有產業發展性質的經濟功能協調區。

正是因為物流園區對經濟發展、城市交通和流通渠道建設諸方麵的積極意義，促使國內外各級政府都加以關注和扶植。然而，在中國最近興起的現代物流基礎設施建設中，由於缺乏對物流園區的清醒認識和相關的科學界定、規劃控製，部分借“發展現代物流、建設物流園區”名義圈地的行為應運而生。以至全國城市現代物流結構尚未改觀，而物流園區卻有空置率60％以上的事實,使物流園區被列入國家發改委和銀監會清理整頓的對象之一。

　 現代物流體係的建設，離不開現代物流園區的建設。本次會議以“物流資源整合和科學發展觀”為主題，充分肯定了對現代物流園區需要進行清醒認識和科學界定、規劃控製的重要性。

本文以介紹日本物流園區的規劃和運營經驗為基礎，從多個側麵提煉對我國物流園區建設的建議，以供政府、業界參考。

一、日本政府對物流與物流園區的定位

日本政府對物流園區的認識是：物流是支撐國民生活及產業活動的一項重要功能，物流園區作為物流體係的基礎設施，是一項社會屬性較強的公共設施。早在1964年就開始對物流產業發展進行調控，到1969年形成日本全國範圍物流體係的宏觀規劃。1996年又通過、頒布了《綜合物流施策大綱》加以規劃、促進、完善。依據實施的狀況和形成的成果，以及日本國內外各種情況和形勢的變化，《綜合物流施策大綱》五年製定一次，每年加以研討修整。

在1969年形成的日本全國範圍物流體係宏觀規劃中，結合1966年製定的《流通業務市街的整頓法》，將日本1道1都2府43縣，按經濟特性分為八大物流區域，進行區域間物流和區域內物流的分類。在各區域建設和整頓物流設施，形成物流團地（物流園區）和全區域的物流網絡，然後將區域間通過幹線運輸（高速鐵路、高速公路和近海運輸）形成跨地區的物流係統，最後形成全國範圍的物流體係，直至今日仍在完善中。

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