論基於舊城改造背景下的經濟適用房模式選擇(pdf 7頁)

論基於舊城改造背景下的經濟適用房模式選擇內容提要：
1990 年代初期，土地的有償使用和住房製度的改革使我國的舊城改造獲得了前所未有的動力和契機。另一方麵，隨著市場體製的不斷深化和轉型，房地產的綜合開發已成為舊城改造的主要形式。在利益機製驅動下，舊城改造顯得有些盲目和失衡。一些大城市，特別是特大城市的舊城改造考慮到選址困難、成本高昂以及土地收益的流失等因素，往往對經濟適用房項目不予考慮。然而對高端商業地產的投資卻樂此不疲，直接導致中高收入人口的不斷增加，使舊城具有混居特色的社會結構麵臨瓦解。
以北京市為例，市國土資源管理局於某年明確表示：東、西、北四環路以及南三環路以內的中心城區將限製建設經濟適用房項目。目前，北京市70%～80%的經濟適用房建設在城市邊緣，甚至更遠的郊區縣①。由於產業單一缺乏就業機會,加之基礎設施不配套，特別是與中心城區缺乏高效快捷的公共交通係統，使工作在舊城及中心城區的大部分中低收入人群的工作和生活受到嚴重影響。經濟適用房選址的不合理，造成了大規模人口日夜鍾擺式的單向流動。其引發的惡性交通擁堵、環境汙染、管理混亂等現象正損耗著大量的社會成本。
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