產品責任製度與產品質量知識(doc 34頁)

產品責任製度與產品質量知識內容提要：
隨著我國對產品質量監管力度的加大，近年來不斷有劣質產品或缺陷產品損害消費者的事件見諸報端，其中不僅包括中國產品也包括國外產品，甚至是國外的著名品牌，如2000年的東芝筆記本電腦軟驅事件、三菱汽車刹車裝置缺陷、最近的雀巢牛奶碘含量超標等等。如果說國內企業是由於急功近利，不注重品牌和聲譽的維護，那我們一向信賴的國外著名企業為什麼在安全和質量問題上也頻頻出現嚴重問題？另外，有些國外企業在對待我國消費者和國外消費者的質量缺陷處理方式上存在顯著差異，我國消費者明顯處於不利地位 ，這又是什麼原因呢？本文從製度安排——在此具體為產品責任製度——的角度探討了的產生這種問題的深層次原因，說明了我國在質量監督方麵應該加強的製度建設。
從對產品“質量”一詞的理解來說，它涵蓋許多方麵。為本文討論需要，我們從產品缺陷引起的後果把這些方麵劃分為兩大類：第一類是靠企業自身憑借市場作用（如維護質量聲譽能帶來長期客戶、穩定的價格和利潤收入等）或質保書等質量顯示機製來維護的質量，一般隻涉及產品退換，不涉及法律責任，如產品的有效性（完成工作的優良程度）和耐用性（使用的時間）等；第二類則涉及法律責任，如有關保障產品安全的法律規定、有關環保的最低汙染物排放標準和廢棄物品回收責任等。對第二類產品來說，它們都有一個共同特征，即這些法律法規規定的鬆緊尺度將直接決定售後成本在消費者和生產者之間的分配比例。拿安全法規來說，一旦出現產品責任問題，企業必須承擔賠償成本，同時消費者自身也不可避免地要承擔剩餘成本，如賠償沒有包括的醫藥費用開支、健康損失、誤工損失等，如果安全法規要求較嚴，即企業要負擔的賠付額較高，這意味著企業所承擔的產品責任成本相應就高，消費者承擔部分相應減少。而為了提高產品安全度，企業必須增加生產成本，以減少企業今後承擔的法律責任成本。從根本上說，所有企業都會麵臨由於產品製造或設計上的缺陷而存在的潛在法律責任風險（即消費者受到傷害而必須進行的賠付），因此它們必須小心翼翼地在生產成本、法律責任成本和消費者的支付意願之間尋求平衡。對最低汙染物排放標準和廢棄物品回收法規來說，情況亦是如此。如果法規規定較嚴，企業承擔的汙染稅支出或廢棄物品處置費用就高，相應地，消費者因遭受汙染而承擔的健康損失或廢棄物品處置費用較少 。如果售前生產過程中注意降低汙染物或廢棄物含量，生產成本會增加，但售後處置成本或汙染稅的支出會相應減少。因此，這類法規就成本分配效果（售前、售後及生產者、消費者）來說是一致的，下麵我們以安全度為代表來探討所有這類與法律法規有關的產品質量維護問題。

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