突發公共事件應急預案(PPT 106頁)

第一部分研究背景及麵臨問題
應急預案發展曆程
中國政府應急管理發展曆程
應急預案處於應急管理“一案三製”建設的龍頭地位。
預案失效
突發事件發生,啟動應急預案成為常識,
但隨後就“棄置不理”是為常態
第二部分應急預案:作用邏輯分析
應急預案作用點：化危機事件為常規事件的橋梁
研究的核心問題：如何轉化?
強化突發事件的全過程管理-----夯實普遍關鍵點建設
基於作用邏輯的應急預案體係持續優化
第三部分預案優化的幾點思考
編製中繼續完善以確定性應對確定性環節
亟需彌補以靈活性應對不確定性部分環節
強化臨界點前的黃金治理-----預防為先原則的確立
盡可能隔絕誘發因子，排除隱患，防止破壞性擴散（風險管理）
增強承災體的抗風險能力（基礎設施與能力建設）
隔絕潛在的孕災環境（環境治理與文化建設）
亟需彌補以靈活性應對不確定性部分環節
亟需彌補以靈活性應對不確定性部分環節
強化突發事件的全過程管理-----夯實普遍關鍵點建設
預案管理中應強化應急預案作用落地
第四部分預案構建的技術路線
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