社會保障製度概況(doc 5頁)

中國將完善社會保障製度內容簡介：
當前經濟生活中存在許多奇怪的現象：在國有企業或政府和事業單位工作時間超過10年以上的下崗人員，寧可在家中待業領取救濟金，也不願到非國有的單位再就業；有些在國有企事業單位和政府工作較長時間的職工，明明工作不順心，個人自我價值實現不了，而且收入也不高，完全有可能到非國有企業會更能發揮自己的作用，並且，收入也會相應高一些，但這些人一般不會向非國有企業流動；城市中的不少非國有企業寧可招收外地民工，也不願招收國有企業事業單位的下崗分流人員，結果形成了城市下崗分流人員就業難，而民工潮又有增無減的現象。這些現象的形成有各種原因，其中最為主要的原因是社會保障製度不完善。
就目前來看我國社會保障製度不完善主要表現在兩個方麵：
首先，社會保障固態化。所謂社會保障固態化，就是指政府及國有企事業單位職工的社會保障，不能隨著受保障主體的流動而流動，受保障主體隻有在政府及國有企事業單位就業，才能享有失業。醫療、退休這三大保障，一旦離開政府及國有企事業單位而到非國有企業就業，這三大保障就沒有了，保障基金不能隨著人走而流動。

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