我國的聽證製度概述(doc 9頁)

聽證程序是指國家機關作出決定之前，給利害關係人提供發表意見提出證據的機會，對特定事項進行質證，辯駁的程序。 其實質是聽取利害關係人的意見。
聽證程序在國外作為一項法律製度已有幾十年的曆史了，在程序法製比較健全的國家是普遍適用的程序，是整個行政程序中的核心內容，充分體現了行政程序三大原則：“公正、公開、參與”。
在普通法係國家，聽證製度來源於英國的自然公正原則，它包括兩個程序規則：（1）聽取對方意見；（2）不能作為自己案件的法官。其中第一條聽取對方意見被認為是聽證程序的規則。美國的《聯邦行政程序法》是一部較早確定行政聽證製度的法律規範。在美國，聽證的權利不僅是一般的法律規則，還是一個基本的憲法權利。現在世界上法製發達國家都在行政程序法中明確規定了聽證程序。

..............................