製度創新及人才問題(doc 8頁)

社會競爭製度如何才能為德與才的投入提供足夠的激勵，關鍵是社會製度應體現公平性、競爭性、人道性以及實現三者的有機統一。所謂公平性就是社會應當為每一個人提供公平發展的機會，同時，社會應當真正體現按勞分配和按貢獻分配的原則。所謂競爭性就是社會應當充分引入競爭機製，應當在盡可能的條件下，允許人們去積極競爭並為競爭者提供良好的競爭條件。所謂人道性就是社會應當有完善的社會救助體係，應當能讓弱者得到充分的利益表達和利益保護。公平性和人道性是秩序之源，而秩序又是催生道德的前提和基礎。一個社會如果失去了公平和人道，同時也就失去了秩序和道德。競爭性是社會活力之源。一個社會如果失去競爭性，社會就失去了發展的動力，社會隻能以停滯和循環的形式存在。同時，社會的競爭性既為德的產生提供需求，又為才的產生提供供給。所以，一個良好的社會製度，應當是公平性、競爭性和人道性的有機統一。
如何實現社會製度的公平性、競爭性和人道性以及三者的有機統一，起主導作用的是政府。製度本身是人類長期利益博弈的一種均衡，但政府在製度供給方麵有巨大的規模效應和乘數效應。所以，在製度創新方麵，政府應充分發揮這種優勢，並努力使這種優勢轉化為社會效益。

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