煤炭行業與上市公司價值投資報告(pdf 20頁)

一是加強煤炭資源的規劃和管理。要建立煤炭資源戰略儲備製度，對特殊和稀缺煤種實行保護性開發。加大煤炭資源勘探力度，深化礦業權市場化改革，建立健全資源有償使用製度，努力提高煤炭資源回采率。
二是推進大型煤炭基地建設。要以骨幹煤炭企業為依托，多渠道增加建設資金投入。鼓勵煤電聯營、煤運聯營、煤炭與其他相關產業聯營，同步推進鐵路建設、港口建設，為煤炭工業發展創造良好條件。
三是加快煤炭企業改革重組。國有大型煤炭企業要按照現代企業製度的要求，加快推進股份製改造，形成規範的法人治理結構，妥善處理曆史遺留問題，增強企業活力。同時，要加快中小型煤礦的整頓、改造和提高。對不符合安全標準、環保要求、資源開采條件和布局規劃的小煤礦，要堅決實行關停並轉。
四是大力推進科技進步。要通過技術改造，提高煤礦裝備現代化、係統自動化、管理信息化水平，突出抓好瓦斯防治科技攻關，加快煤炭液化示範工程建設，努力提高煤炭重大技術裝備研發和製造能力。
五是強化生態環境保護。發展循環經濟，推行清潔生產，大力開展資源綜合開發與利用，加大汙染防治力度，建立“誰開發、誰保護，誰汙染、誰治理，誰損壞、誰恢複”的環保機製。形成能夠反映資源稀缺程度的價格形成機製，研究建立礦區生態環境恢複補償機製。
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