中國鐵路重組方案(doc 16頁)

中國鐵路重組方案內容摘要：
“一次大嚐試、兩次突破”，是鐵路內部對於近２０年改革曆程的概括。
　　“一次大嚐試”是指在鐵路行業內部實行“大包幹”　，適應全國經濟發展形勢，２０世紀８０年代初，鐵路係統開始進行放權讓利的改革，鐵道部將在計劃、財務、勞資、物資、人事等方麵的權力下放到下屬路局，並開始嚐試實行全行業的經濟責任大包幹。
　　“兩次突破”，一是１９８６年鐵道部在前幾年大包幹積累的經驗基礎上提出實行一包五年投入產出，以路建路和以路養路的全路經濟承包責任製，在原有的計劃經濟的基礎上實現了的一次管理體製重大突破，這一過程一直延續到１９９２年。二是１９９３年開始在鐵路係統開展建立現代企業製度試點，到１９９８年工程、建築、工業、物資、通信五大總公司與鐵道部簽訂了資產經營責任書，實施結構性分離，運輸係統先在四個不設分局的鐵路局試行資產經營責任製，第二次推進鐵路行業管理體製的變革。

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