國有大中型企業建立現代企業製度(doc 8頁)

國有大中型企業建立現代企業製度內容摘要：
　　根據黨的十五屆四中全會《關於國有企業改革和發展若幹重大問題的決定》的要求，為推動國有及國有控股大中型企業（以下簡稱企業）建立現代企業製度和加強管理，製定本基本規範。
一、政企分開與法人治理結構
（一）政企分開。政府通過出資人代表對國家出資興辦和擁有股份的企業行使所有者職能，不幹預企業的日常經營活動，並努力為企業創造良好的外部環境。
（二）明確政府與企業的責任。企業依法自主經營、照章納稅、自負盈虧，以其全部法人財產獨立承擔民事責任。政府以投入企業的資本額為限對企業的債務承擔有限責任。
（三）取消企業行政級別。企業不再套用黨政機關的行政級別，也不再比照黨政機關幹部的行政級別確定企業經營管理者的待遇，實行適應現代企業製度要求的企業經營管理者管理辦法。
（四）分離企業辦社會的職能。位於城市的企業，要逐步把所辦的學校、醫院和其他社會服務機構移交地方政府統籌管理，所需費用可在一定期限內由企業和政府共同承擔，並逐步過渡到由政府承擔，有些可以轉為企業化經營。獨立工礦區也要努力創造條件，實現社會服務機構與企業分離。各級政府要采取措施積極推進這項工作。
（五）國有資產實行授權經營。國有資產規模較大、公司製改革規範、內部管理製度健全、經營狀況好的國有大型企業或企業集團公司，經政府授權，對其全資、控股或參股企業的國有資產行使所有者職能。中央管理的企業由國務院授權，地方管理的企業由各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府授權。其他企業中的國有資產，允許和鼓勵地方試點，探索和建立國有資產管理的具體方式。
政府與被授權的大型企業、企業集團公司或國有資產經營公司等（以下統稱被授權企業）簽訂授權經營協議，建立國有資產經營責任製度。被授權企業應當有健全的資產管理、股權代表管理、全麵預算管理、審計和監督管理製度，對授權範圍內的國有資產依法行使資產收益、重大決策和選擇管理者權利，並承擔國有淨資產保值增值責任。
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